綁架:我與菲律賓綁匪的69天第 27 章

林世恩 / 著
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无论什么原因造成行失败,都应该勇敢地站,承担失败的全部责任,这是最起码的常识.令到遗憾的是,菲律宾政府有关员竟然有推脱责任之嫌疑.

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国外菲律宾政府对质被杀事件解释之时,管对质遇害表示头遗憾,但却急于推脱责任.菲副总统兼外金戈纳责怪中国公民企图与绑匪行赎金易的法.金戈纳对中国驻菲律宾使王贵说,周中菲外官会谈期间,方政府都同意向绑匪付赎金,可3名中国和1名菲律宾华裔却在事先没有通知地方政府的往绑匪老巢钱,这是非常适的法.即遇害当事应该向绑匪纳赎金,菲律宾军方也应该质安全,盲目开.

甚至菲律宾自己的媒也报说,也能全怪中国公民试图用赎金换回同事的法,因为靠菲政府的营救行展非常地缓慢.比如说落在阿布沙耶夫恐怖组织手中的18名质,包括两名美国已经有数月之久,但至今仍没有任何的音讯.

7军队部存在与绑匪结的肖分子

犯罪员之所以能够次又次的逃脱惩罚,般都和执法员有结,哪个国家都可能例外.菲律宾政府从就没有思考们行总是失败的原因.

有媒说,据绑匪自己代,们与菲律宾军方早就有某种程度的"默契",所以们才能在军方的眼子底次有次逃脱.菲律宾北古岛省诺尔曾透幕,有消息称,某军方校也牵涉了这两起中国质绑架事件.诺尔是中国使馆授权的张忠强绑架事件的谈判员.

绑架案发生个多月,菲律宾政府和其军方竟然毫无线索.而令费解的是,为什么政府找到的、军队找到的,被绑张忠强的张忠义——个刚到两天的外国却能找到?们到底是想找,还是找到?答案是很明显的.

8反恐怖原则当,导致营救展缓慢

各个国家都有自己的反恐怖措施,但是国际惯例,并能够以质的安全为重,采取比较切实的原则.菲律宾政府自己制订的对付绑架案"付赎、谈判、坚决打"三原则,就有欠妥当的地方.

们坚决支持其付赎、理解其坚决打原则,但是在对待问题时,与绑匪行谈判和周旋也有利于问题的解决.比如般国家都把质安全放到第位,而菲律宾政府却没有制定这样的则.们制订的这些原则,在定程度延缓了质的营救程,只是在迫于形,才接受方的建议,开展与绑匪的谈判,最终解决了质危机.

9对华保护.导致华频繁被绑

民族危机,是恐怖活猖撅的原因.菲律宾多数绑架案是针对华的,这点在总统阿罗约更加猖极.对于越越多针对华裔的绑架案,政府没有制订切实有效的措施保护在菲华裔的生命财产安全.除张忠强兄被绑案之外,今年以,菲律宾共发生了93起绑架案,202被绑架.其中半以的绑架案发生在马尼拉地区,而且绑匪的主目标是富裕的菲籍华.

由菲律宾华组成的民间反罪恶组织"公民扑灭罪行行"名发言表示,自新总统阿罗约夫任以,已沉段时间的绑架华罪行又见复炽,这与1992-1998年当地绑架活成风的况相去远.到底是什么原因导致如此多的华遭遇劫难,菲律宾政府没有给个完整的代.

10没有建立有效的反恐怖机构

作为个国家,其是恐怖活频发的国家,应该成立反恐怖专门机构,借鉴西方发达国家对付恐怖分子的办法,研究恐怖分子的行特点和规律,建立相应的机制和置危机的特种部队或组织,而能以普通的军事或警察部队替代,以避免意外的闪失.可是菲律宾政府直没有建立这样的组织,导致质营救率极为底.

比如去年菲律宾共有219遭绑架,但警方只挫败了其中6起绑架谋.这次的质被杀害与们没有相应的反恐怖机构很有关系.

11支管理混

支是危险武器,是犯罪分子伤害无辜平民的最厉害武器,想减少恐怖绑架案,必须加强对支的管理.

由于菲律宾政府对支管理善,使得绑匪很容易搞到支,在定程度了绑匪的嚣张气焰,给营救工作带了数清的困难.反政府组织得到武器也很容易掩护,们扛起是劫匪,凑伙,就成为定战斗的匪帮;扔,化整为零,又成了平民百姓.这给政府军的剿匪行增加很多难度.

12养痈遗患,导致局面失控

对待恐怖犯罪组织,应该在适当时候给予毁灭的打,而能等到案发时才想起剿灭.菲律宾政府没有完整的剿匪方案,在绑架案发生,又面临系列棘手难题,因此陷入了非常被的境地,造成如今的失控局面.

去年4月第次绑架质时,阿布沙耶夫武装还没有什么名气,区区数百而已.由于该组织绑架的主目标是外国,所以更让菲律宾政府左右为难,手吧,西方国家同意,害怕们的质遇害.慑于西方发达国家的,菲律宾政府被无奈,只好蚀财免灾,乖乖地向绑匪奉把的赎金.结果,魔鬼尝到了甜头,从此得寸尺,没完没了:绑架,收钱,再绑架,再收钱完全统计,阿布沙耶夫武装去年的绑票收,竟然是政府军军备总支的四倍!叛军拿着钱招兵买马,呼啦啦发展到4000余,成了影响菲律宾国的最危险因素.

13贫富差距拉,民族矛盾加

每个国家都应该采取有效措施,减小本国的贫富差距,并有效的解决民族争端,把恐怖活的可能降到最低.菲律宾政府并没有相应的有效措施解决这些矛盾.

政府更替带的政局期存在的民族矛盾、像定时炸弹样存在的反政府武装等等这些社会稳定因素都是绑架滋生的土壤,而低迷的经济造成的菲社会贫富两极分化更是稳定的原因.据菲律宾政府统计,随着菲律宾的迅速增,居于赤贫线之的菲律宾去4年升至总的4成,亦即菲约有W万穷.些穷为了生存择手段,绑匪丛生也就奇怪了.奇怪的是绑匪的同者和效仿者居然少:遭到围剿时有助阵,还有企图步其尘.

14边界控制

多数恐怖组织都与国外反和恐怖机构有联系,因而想方设法切断们之间的联系,这是当今反恐怖的主措施.菲律宾政府在这方面得远远够.

研究菲律宾国恐怖组织——洛伊斯兰解放阵线和阿布沙耶夫组织,发现们都与国际些恐怖有着极为密切的联系.们经常能够行相互间的支援或支持,因此,假若采取有效措施,就能从切断恐怖分子的外支援,使们陷于孤立,从而有利于行剿灭.

途径救同胞

个国家的驻外机构,除了理两国之间的事之外,还应该肩负另项使命,敦促所在国家维护本国家公民的权益受到非法损害.菲律宾的中国质绑架案,由于菲律宾政府及军方的营救,导致两名质被杀,给遇害造成了难以挽回的损失和持久的心灵创伤.最国驻菲律宾外机构的努,既最终成功地救质张忠义,最限度地降低了当事的损失,又避免了中菲两国边关系的恶化,可谓是次外的胜利.

l提

按照国际惯例,个国家的公民个国家时,该国应该采取有效措施保护国公民的生命和财产安全,当公民的述权利遭到侵犯时,公民所在国家的驻外机构有权向该国提.

6月22当天,国驻菲律宾使馆看到中国公民遭绑架的报,中国驻菲使王急约见菲外部主管副部,菲方立即采取有效措施,解救被绑员,并以使馆名义照会菲外部予以关注.

2问事

同样,参照国际惯例,在当事国没有给理答复,遭遇危机公民方的政府有权问事况.

8月16中国副外王毅率领个7代表团抵达菲律宾访问,与以菲副外为首的菲官员举行边年度磋商.期间向菲方表达了中国政府对质事件的"切关注".

3有权质问对方

按照国际惯例,当受绑架的公民在绑架国遇难,无论什么原因,公民所在的国家都有权质问当事国并该国对某些事解释,并表示愤慨.谴责甚至抗议.

8月19,当得知两名中国质遇害,中国驻菲律宾使馆即刻发表声明,对在菲南部被绑架的4名中国质中2遇害表示十分震惊和心,并菲律宾政府立即对此解释.

4步采取措施

按照国际惯例,当事国能给令公民所在国家意的答复时,公民所在国家有步采取措施的权利.

9月4,中国驻菲律宾使馆政务参赞价晓玲表示,中方希望张忠义在10月20至21阿罗约访问中国参加亚太经组织(APEC)层会议之获得释放.

5有理有节

在问题基本解决,应着眼于两国关系的局,共同维护边关系.

10月20,王使在总统府的新闻发布会对菲政府、利比亚使及其各有关方面表示谢,并表示这事件会影响两国关系,中国将继续帮助菲律宾行其南部地区的经济建设.

该发生的悲剧

历时四个月的菲律宾绑架案在国外机构的积极努,最终得到了解决.但是遗憾的是,中途发生了该发生的"票"事件,中国的两名质被穷凶极恶的绑匪所杀害.从这次受绑家属的经历中,们应该得到许多有益的启示.

l盲目行

诚然,无论是谁的遇到绑架,都会令万分焦急,绑匪绑般都是为了钱财.

破财免灾是们的法,们非常理解家属这种法的苦衷.然而绑匪并是常,们通常都是些亡命之徒,假如说们除了钱财之外,还有什么其目的,那么即钱财,最终也达到目的.

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